在北馬其頓，一項價值13億歐元的高速公路項目引發(fā)了關(guān)于透明度、治理和法律合規(guī)性的激烈辯論。迫于輿論壓力，北馬其頓反腐敗委員會對已停工的項目展開了調(diào)查。今年6月上臺的新政府要求就該項目與美國方面進(jìn)行新一輪談判。

“柏克德-恩卡”高速公路項目自施工前就暴露出一系列腐敗問題，包括招標(biāo)違規(guī)、成本超支、進(jìn)度延誤，以及與勞工、遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的問題。柏克德-恩卡這家美國-土耳其合資企業(yè)在進(jìn)駐北馬其頓時宣稱將“帶來世界一流的工程標(biāo)準(zhǔn)”，但實際情況更像是精心策劃的“表演”。

2013年，時任北馬其頓總理尼古拉·格魯埃夫斯基啟動了“米拉低諾維奇-斯蒂普”和“基切沃-奧赫里德”兩個高速公路項目。同年10月，“巴爾干觀察”新聞網(wǎng)報道稱，北馬其頓利用中國貸款建設(shè)高速公路，中方預(yù)計提供5.74億歐元的信用貸款用于完成相關(guān)項目。

2017年，格魯埃夫斯基政權(quán)在“顏色革命”中被推翻。隨后上臺的社會民主黨政府在美方的壓力下，將由中國企業(yè)負(fù)責(zé)的高速公路項目完工期限從2018年推遲至2021年中期，最終導(dǎo)致項目停工。后續(xù)項目則被美國企業(yè)“截胡”。

據(jù)英國《世界高速公路》雜志報道，2021年3月，北馬其頓與柏克德-恩卡公司簽署了價值13億歐元的協(xié)議，用于建設(shè)兩條泛歐走廊。同年7月，北馬其頓議會通過了一項法律文件，旨在使“8號走廊”項目通過立法而非招投標(biāo)的方式開工建設(shè)。此舉受到了社會輿論的廣泛質(zhì)疑和批評。巴爾干地區(qū)門戶網(wǎng)站“歐洲西巴爾干”報道稱，這部特別法存在“高度腐敗風(fēng)險”。

對于美國與北馬其頓高速公路建設(shè)項目中存在的不透明問題和腐敗丑聞，北馬其頓的多家非政府組織表示抗議和質(zhì)疑，要求政府保護(hù)國家利益。北馬其頓知名評論人士達(dá)丹·維涅茨基在社交媒體臉書上指出，美國和土耳其的公司正在破壞北馬其頓的文物，非法開采礦產(chǎn)。相關(guān)合同簽訂16個月后，工地甚至連柏油路都沒鋪好，附近居民懷疑該項目被用于非法開采礦產(chǎn)。

北馬其頓交通和通訊部長尼科羅夫斯基在今年4月大選前稱，該合同“極具危害性”。維涅茨基對尼科羅夫斯基發(fā)起隔空喊話，要求其履行選前承諾，公開項目的“非法合同”，并回應(yīng)項目建設(shè)是否涉及違法行為、政府是否會提出刑事指控等問題。這些質(zhì)疑和指控引發(fā)了北馬其頓網(wǎng)民的積極響應(yīng)。有人評論說：“這是在違法開采和盜竊”“整個國家都被侵占了”“讓我們看看誰是這場博弈的贏家”。還有網(wǎng)友表示：“美國人有設(shè)備，土耳其有數(shù)據(jù)，它們就像兩臺挖掘機(jī)，能摧毀所有文物。他們將在6個月內(nèi)宣布完工，但他們到底完成了什么？他們瘋狂地違法開采，我們卻為此支付巨額費用。”

美國多次指責(zé)“一帶一路”項目“缺乏透明度”，如今，美方開展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目卻成了暗箱操作的典型例子。從2013年的“絲綢之路”到2024年的“斷頭路”，北馬其頓的高速公路基建歷程揭示了一個殘酷的事實：從天堂到地獄，有時只需美國的一個承諾。

北馬其頓宣布對美國高速公路基建項目展開腐敗調(diào)查，可能是本屆政府尋求戰(zhàn)略自主、擺脫美方單邊控制的具體舉措。據(jù)英國路透社報道，米茨科夫斯基今年6月就任北馬其頓總理后表示，他的政府將繼續(xù)致力于歐洲一體化，“攜手歐盟伙伴，共同協(xié)調(diào)與歐盟一致的外交政策”。他的政府將致力于加強(qiáng)戰(zhàn)略自主，擺脫外部勢力的桎梏。

隨著北馬其頓政府對柏克德-恩卡項目腐敗調(diào)查的深入，真相已逐漸浮出水面。

（作者聶銘歧是天津市新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長，作者國暉是河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授。）

來源：青年參考