陜西西安作為古絲綢之路起點，是共建“一帶一路”的重要城市。陜西省檢察院會同西安交通大學立足發(fā)揮檢察機關(guān)實務(wù)研究優(yōu)勢、聚合高校理論研究合力，于2023年5月經(jīng)最高人民檢察院審批設(shè)立最高檢“一帶一路”檢察研究基地（下稱“基地”）。基地按照“一體兩翼”的組織架構(gòu)，開展檢察理論與實務(wù)研究、人才培養(yǎng)、國際交流、司法實踐服務(wù)等工作。“一體”，即由陜西省檢察院和西安交通大學組建“一帶一路”檢察理論和實務(wù)研究合作體。“兩翼”，即由陜西省檢察院牽頭，聯(lián)合西北五省（區(qū)）、內(nèi)蒙古和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團檢察機關(guān)，拓展“絲綢之路經(jīng)濟帶”（國內(nèi)西北段）區(qū)域檢察協(xié)作機制，組建“一帶一路”檢察實務(wù)研究集合體；以西安交通大學為主，西北地區(qū)相關(guān)高等院校為基點，輻射全國，組建“一帶一路”檢察理論研究集合體。同時，陜西省檢察院和西安市檢察院立足區(qū)位優(yōu)勢，依托基地分別成立“一帶一路”檢察服務(wù)中心（下稱“兩中心”，與“基地”合稱“一基地兩中心”），圍繞推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供檢察服務(wù)，為涉外檢察理論與實務(wù)研究成果轉(zhuǎn)化運用、涉外法治人才培養(yǎng)提供支持。

2024年5月，西安市檢察院在“一基地兩中心”舉辦中塔檢察制度研討會。

“一基地兩中心”位于西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)（中央法務(wù)區(qū)）（下稱“示范區(qū)”），由陜西省檢察院、西安市檢察院及灞橋區(qū)檢察院和西安交通大學聯(lián)合派員入駐。

為服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)

提供理論引領(lǐng)

舉辦高水平研討會，為檢察機關(guān)服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)匯聚檢校智慧。基地設(shè)立以來，已連續(xù)舉辦兩屆新時代檢察工作深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”研討會，邀請陜西省內(nèi)外高等法學院校專家學者、省市政法機關(guān)代表參加會議，參會檢察機關(guān)從西北五省（區(qū)）、內(nèi)蒙古和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團檢察機關(guān)擴展到廈門、深圳、成都等“一帶一路”重要節(jié)點城市檢察機關(guān)，交流范圍和影響力不斷擴大。

發(fā)揮課題引領(lǐng)作用，激發(fā)檢察人員參與調(diào)研的積極性。西安市檢察院與西安交通大學合作申請的“檢察機關(guān)服務(wù)保障‘一帶一路’建設(shè)研究”課題獲最高檢2024年度檢察理論研究課題立項。組織開展服務(wù)保障“一帶一路”專題調(diào)研，形成多項研究成果并發(fā)表。

為服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)

提供智力支撐

陜西省檢察院在“一基地兩中心”舉辦涉外民事檢察案件聽證會，接受社會各界監(jiān)督，平等保護各類市場主體合法權(quán)益。廣泛收集研判涉“一帶一路”案例，充分發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用。邀請在陜?nèi)珖舜蟠怼⒄f(xié)委員及外貿(mào)企業(yè)負責人到基地參觀交流，聽取意見建議，了解企業(yè)在“引進來”“走出去”方面的法律需求，并發(fā)揮智庫作用開展深入研究。邀請西北政法大學“中國—中亞法律查明與研究中心”入駐“一基地兩中心”，為企業(yè)提供針對性法律查明、風險預警等服務(wù)，更好服務(wù)保障陜西外向型經(jīng)濟發(fā)展，護航企業(yè)“出海遠航”。

西安市檢察院利用陜西優(yōu)質(zhì)的法學研究資源，舉辦全市檢察機關(guān)“一帶一路”涉外法治人才專題培訓班，邀請西安交通大學法學院教授圍繞共建“一帶一路”背景下國際投資爭端解決的檢察監(jiān)督、“一帶一路”法律問題解讀與檢察合作等主題作專題輔導；承辦西安市政法系統(tǒng)涉外法治工作專題講座并邀請知名國際法專家授課。圍繞涉外案件辦理中的疑難問題，定期邀請專家和相關(guān)部門開展專題研討，提升檢察官辦理涉外案件的能力。吸納具有外語特長的檢察人員參與涉外檢察理論研究、涉外檢察服務(wù)和外事交流活動，講好服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)檢察故事，努力打造一支通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律實務(wù)的專家型人才隊伍。強化涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)，發(fā)揮好西安市檢察院作為法學院校教學實踐基地的作用，為在校研究生參與涉外法治理論研究、了解檢察業(yè)務(wù)實踐搭建優(yōu)質(zhì)平臺，提升法律人才培養(yǎng)質(zhì)效。

為陜西高水平對外開放

提供檢察方案

2024年3月，哈薩克斯坦國立大學校長、吉爾吉斯斯坦國際大學校長等外國專家應(yīng)邀到“一基地兩中心”參訪交流。

注重在涉外法治交流中加強對示范區(qū)及檢察工作成效的宣傳推介。2024年3月，基地邀請來自哈薩克斯坦國立大學、吉爾吉斯斯坦國際大學等外國高校的專家到“一基地兩中心”參觀，并圍繞涉外法治人才培養(yǎng)合作進行座談交流。2024年5月，在塔吉克斯坦檢察代表團來西安研修期間，西安市檢察院邀請代表團到示范區(qū)參觀交流，并在“一基地兩中心”召開中塔檢察制度研討會，圍繞兩國的檢察制度，從組織架構(gòu)、工作原則、主要職責等方面充分交流，增進了解。2024年9月，西安市檢察院檢察官與西北政法大學、烏茲別克斯坦塔什干國立法律大學教師一行，就涉外法治人才培養(yǎng)、檢察理論研究等問題進行座談交流，為今后與“一帶一路”沿線國家在涉外法治人才培養(yǎng)、法律比較研究等方面加強交流合作打下基礎(chǔ)。

截至目前，基地接待包括人大涉外立法工作培訓班、全國政協(xié)社會和法制委員會調(diào)研組、省內(nèi)外政法機關(guān)、企業(yè)代表等在內(nèi)的100余批2000余人次實地調(diào)研，在多層次、廣范圍的交流活動中展示陜西檢察服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)工作成效。

下一步，“一基地兩中心”將圍繞企業(yè)和公民海外合法權(quán)益保護、反“長臂管轄”、綠色“一帶一路”建設(shè)等問題加大研究力度，為檢察機關(guān)服務(wù)保障高質(zhì)量共建“一帶一路”提供理論指導和智力支撐；圍繞中歐班列、“空中絲路”建設(shè)等提供高質(zhì)效檢察服務(wù)，為陜西深度融入共建“一帶一路”貢獻力量。

來 源 ：檢察日報