美國國會議員在結束長達6周的休會期后本周返回華盛頓,聯邦眾議院自當地時間9日開始計劃針對一系列有關中國的提案進行表決,內容涉及香港經貿辦公室運作、限制美國與外國生物公司展開合作以及禁止中國無人機在美國運營等,希望采取行動應對中國構成的所謂“國家和經濟安全威脅”。《日經亞洲》9日援引中國駐美國大使館的回應稱,這些提案旨在破壞中美務實合作,干涉中國內政,如果獲得通過,將對中美關系和互利合作造成嚴重干擾,也必然損害美方自身利益、形象和信譽。
由于密集討論和中國有關的法案,美媒普遍將休會期結束后的第一個星期稱為“中國周”。綜合多家外媒報道,美國眾議院本周預計針對超過30項提案進行表決。據路透社報道,美國眾議院9日通過“生物安全法”草案,禁止美國聯邦機構與中國的華大基因、華大智造、華大基因子公司、藥明康德、藥明生物及其子公司以及其他中國生技公司簽訂合同。該草案還阻止美國政府與使用這些公司儀器或服務的公司簽訂合同。草案必須在美國參議院獲得通過,然后才能送交總統拜登簽署成法。
美國生物技術公司稱,該草案將擾亂他們與中國承包商的合作關系,導致新藥臨床試驗延遲和成本上升。華大基因、華大智造、藥明康德、藥明生物則表示,其工作不會對美國構成國家安全風險,強烈反對這種未經正當程序的預設性且不合理的指定。
中國外交部發言人毛寧10日在例行記者會上表示,中方堅決反對美國會眾院審議通過有關法案,針對中國企業采取歧視性措施。美方應當放棄意識形態偏見,切實尊重市場原則和經貿規則,停止推進有關法案,停止濫用各種借口無理打壓中國企業,為各國企業提供公平公正和非歧視的營商環境。中國將繼續堅定維護本國企業的正當合法權益,支持中國企業依法維護自身權益。
美國眾議院9日還就禁止中國無人機制造商大疆創新在美國運營進行投票。草案將目前主導全球無人機市場的大疆創新公司生產的無人機稱為“對美國國家安全構成不可接受的風險”,并表示出于數據安全的考慮,需要將其產品從美國通信網絡中移除。這意味著大疆在未來發布的新型號無人機將無法通過美國電信基礎設施運行。目前,這項針對大疆的草案也未得到美國參議院批準。
路透社稱,大疆銷售的無人機占全美市場的一半以上。大疆就上述草案反對稱:“只是因為設備原產地,就限制了美國無人機使用者購買和使用合適設備的能力。”美眾議院9日通過的另一項草案還將禁止國土安全部從6家中國公司購買電池。
外交學院教授李海東表示,美國會此時針對一系列涉華消極法案進行表決,一方面是出于短期政治算計,即由共和黨主導的眾議院試圖向最近在對華政策處理中著眼于穩定行動的民主黨“潑臟水”,企圖以對華超強硬的姿態贏得共和黨基礎選民的投票熱情;另一方面是出于長期戰略算計,國會試圖在美整體的對華政策制定和規劃中攫取主導權。李海東表示,這些法案最終能否簽署成法,還要看參議院的投票表決,參議院也會從如何最大化民主黨人在選戰和未來美國政治權力格局的角度去考慮。
中國社科院美國問題專家呂祥認為,由共和黨主導的美國眾議院試圖設置更多障礙,來限制中國的發展,但所涉及的法案有多少能通過,還不得而知。
(來源:環球時報)