今日在國新辦舉行的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，金融機(jī)構(gòu)的平均法定存款準(zhǔn)備金率還有一定的空間引發(fā)市場熱議。業(yè)內(nèi)專家就此認(rèn)為，5%可能是當(dāng)前存款準(zhǔn)備金率下限，這意味著還有2個(gè)點(diǎn)的降準(zhǔn)空間，很可能在四季度安排0.5個(gè)百分點(diǎn)的降準(zhǔn)。

匯率方面，人民銀行副行長陸磊表示，人民幣匯率保持在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。金融風(fēng)險(xiǎn)防控上，陸磊透露高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行數(shù)量較峰值壓降近半。對(duì)于下一步貨幣政策取向，陸磊表示，要著眼于總量、利率和結(jié)構(gòu)。鄒瀾還透露，人民銀行8月全月買短賣長、凈買入國債1000億元。

存款準(zhǔn)備金率還有空間，存貸款利率下行面臨約束

“降準(zhǔn)降息等政策調(diào)整還需要觀察經(jīng)濟(jì)走勢。其中法定存款準(zhǔn)備金率是我們供給長期流動(dòng)性的一項(xiàng)工具”，鄒瀾表示，年初降準(zhǔn)的政策效果還在持續(xù)顯現(xiàn)，目前金融機(jī)構(gòu)的平均法定存款準(zhǔn)備金率大約為7%，還有一定的空間。

東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，考慮到之前的幾次降準(zhǔn)中，已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的部分法人金融機(jī)構(gòu)都沒有降準(zhǔn)，很可能意味著5%就是當(dāng)前存款準(zhǔn)備金率的下限。

“這意味著還有2個(gè)百分點(diǎn)的降準(zhǔn)空間。如果每次下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)的話，還能降準(zhǔn)4次”，王青預(yù)計(jì)。時(shí)間方面，考慮到當(dāng)前銀行體系流動(dòng)性比較充裕，他認(rèn)為降準(zhǔn)很可能安排在四季度，降準(zhǔn)幅度將為0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放資金1萬億，主要是為了支持政府債券發(fā)行。

今年以來，1年期和5年期以上貸款市場報(bào)價(jià)利率分別累計(jì)下降了0.1和0.35個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)了平均貸款利率持續(xù)下行。同時(shí)也要看到，受銀行存款向資管產(chǎn)品分流的速度、銀行凈息差收窄的幅度等因素影響，存貸款利率進(jìn)一步下行還面臨一定的約束，鄒瀾還指出。

貨幣政策著眼于總量、利率和結(jié)構(gòu)

鄒瀾表示，會(huì)繼續(xù)密切關(guān)注主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策調(diào)整情況。同時(shí)，中國的貨幣政策將繼續(xù)堅(jiān)持以我為主，優(yōu)先支持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)于下一步貨幣政策取向，陸磊表示，要著眼于總量、利率和結(jié)構(gòu)，人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策，加快落實(shí)好已出臺(tái)的政策舉措，更加有力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在總量上，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)銀行增強(qiáng)貸款增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，保持社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平的預(yù)期目標(biāo)相匹配。在利率上，發(fā)揮好近期政策利率和貸款市場報(bào)價(jià)利率下行的帶動(dòng)作用，以此推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩(wěn)中有降。在結(jié)構(gòu)上，加大已有工具的實(shí)施力度，推動(dòng)新設(shè)立工具落地生效，主要是提高資金使用效率，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

8月凈買入國債1000億元

談及如何優(yōu)化完善中國特色貨幣政策框架，鄒瀾從考慮優(yōu)化貨幣政策調(diào)控的中間變量、改革利率調(diào)控機(jī)制、健全市場化的利率調(diào)控機(jī)制、豐富貨幣政策工具箱、暢通貨幣政策傳導(dǎo)這些方面做了介紹。

豐富貨幣政策工具箱方面，他透露，人民銀行自今年8月起已經(jīng)開展國債買賣操作，并在月末發(fā)布了首個(gè)“國債買賣業(yè)務(wù)公告”。8月全月買短賣長、凈買入國債1000億元。人民銀行還將結(jié)合宏觀形勢和政策調(diào)控需要，創(chuàng)新實(shí)施好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，持續(xù)提升貨幣政策效率。

鄒瀾介紹稱，貨幣政策傳導(dǎo)有兩個(gè)階段，一是從人民銀行到金融市場的傳導(dǎo)，要強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)、提升貨幣政策透明度、增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自主理性定價(jià)能力。二是從金融市場到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)，需要著力打通傳導(dǎo)堵點(diǎn)，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等政策的協(xié)同，促進(jìn)供求平衡，支持經(jīng)濟(jì)政策著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生促消費(fèi)領(lǐng)域，提升對(duì)消費(fèi)、投資等實(shí)體經(jīng)濟(jì)變量的傳導(dǎo)效果，增強(qiáng)金融服務(wù)著力點(diǎn)。他認(rèn)為要進(jìn)一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)。

匯率彈性不斷增強(qiáng)

對(duì)于人民幣匯率表現(xiàn)，陸磊認(rèn)為今年人民幣匯率保持在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

國家外匯管理局副局長李紅燕表示，人民幣匯率的市場化形成機(jī)制不斷完善，匯率的彈性不斷增強(qiáng)，匯率調(diào)節(jié)國際收支的自動(dòng)穩(wěn)定器功能不斷提升。隨著外匯市場改革和發(fā)展，企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力有了明顯提升，外匯市場交易更加理性有序。國際收支從經(jīng)常賬戶、資本項(xiàng)下“雙順差”的格局逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙豁樢荒妗钡淖灾髌胶飧窬郑鈪R儲(chǔ)備保持基本穩(wěn)定。

李紅燕還指出，外匯市場的深度和廣度持續(xù)拓展。據(jù)介紹，我國外匯市場可交易貨幣已經(jīng)超過40種，交易品種也已經(jīng)涵蓋了國際主流外匯產(chǎn)品。今年前7個(gè)月，我國外匯市場總成交規(guī)模接近23萬億美元，同比增長8.7%；同期，首次辦理匯率避險(xiǎn)的商戶超過2萬家，幫助更多企業(yè)利用外匯衍生產(chǎn)品，更好地管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。

高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行數(shù)量較峰值壓降近半，數(shù)字人民幣已累計(jì)交易7萬億

陸磊表示，貨幣政策和金融五篇大文章是人民銀行推動(dòng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的立足點(diǎn)，防控風(fēng)險(xiǎn)和金融開放是推動(dòng)金融業(yè)本身高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

“高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行數(shù)量較峰值壓降近半”，陸磊透露，今年以來重點(diǎn)健全了風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，人民銀行持續(xù)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評(píng)估能力建設(shè)，特別注重硬約束早期糾正機(jī)制建設(shè)，特別注重中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控，特別注重以改革推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范，通過建立權(quán)責(zé)對(duì)等、激勵(lì)約束相容的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置資源保障，織密筑牢金融安全網(wǎng)。

數(shù)字人民幣方面，陸磊還表示，數(shù)字人民幣已經(jīng)在17個(gè)省（區(qū)、市）開展試點(diǎn)，在批發(fā)零售、餐飲文旅、教育醫(yī)療等領(lǐng)域持續(xù)探索，形成了一批涵蓋線上線下、可復(fù)制可推廣的應(yīng)用方案。截至今年6月末，數(shù)字人民幣累計(jì)交易金額達(dá)7萬億元。

優(yōu)化合格境外投資者制度，深化資本項(xiàng)目外匯管理改革

國家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司司長肖勝表示，國家外匯局會(huì)不斷深化資本項(xiàng)目外匯管理改革，持續(xù)提升資本項(xiàng)目開放的質(zhì)量，并從科學(xué)把握資本項(xiàng)目開放的時(shí)度效、以點(diǎn)帶面深化資本項(xiàng)目外匯管理改革、支持重點(diǎn)區(qū)域開放發(fā)展等方面入手。

肖勝具體介紹稱，包括有序推進(jìn)直接投資、跨境融資和跨境證券投資等各個(gè)領(lǐng)域的外匯管理改革。持續(xù)做好跨境投融資便利化試點(diǎn)政策的集成式推廣。推進(jìn)和完善境外放款本外幣一體化管理。穩(wěn)步推動(dòng)跨國公司資金池業(yè)務(wù)的升級(jí)擴(kuò)圍。完善境內(nèi)企業(yè)境外直接上市資金管理，優(yōu)化合格境外投資者制度。支持跨國公司在上海設(shè)立全球或區(qū)域財(cái)資中心，支持粵港澳大灣區(qū)率先試點(diǎn)各類創(chuàng)新政策，穩(wěn)步推進(jìn)海南自貿(mào)港、橫琴和前海合作區(qū)建設(shè)等。加大對(duì)跨境投融資和資金匯兌使用的便利化支持力度。

(來源： 財(cái)聯(lián)社)