近期中央經濟工作會議提出抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，具體可以統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，為進一步擴大高水平對外開放指明了路徑。

“一帶一路”倡議自2013年提出以來，在促進沿線國家經濟發展與社會進步方面取得了顯著成效。然而，在“一帶一路”倡議推進的過程中，不可避免地會遇到一些前所未有的挑戰。尤其是近年來，隨著氣候變化問題的不斷加劇和環境問題的日益突出，綠色低碳轉型受到廣泛關注。在國家層面上，我國致力于將綠色低碳理念納入“一帶一路”的建設當中，將可持續與高質量發展貫穿于“一帶一路”規劃的始終，力圖打造一條有利于全球綠色低碳轉型的“綠色絲綢之路”。

“一帶一路”倡議是我國加強周邊國家合作、實現共同發展的有效舉措，在當前高質量發展的背景下，綠色低碳融入一帶一路的建設中顯得尤為必要。因此，綠色“一帶一路”應運而生。隨著綠色發展成為全人類的共識，綠色“一帶一路”逐漸成為“一帶一路”建設的主要方向。現階段我國與沿線國家的合作項目在綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域都取得了顯著成效。

綠色基建。基礎設施建設是我國在“一帶一路”建設中推廣至沿線國家的重要項目。目前，鐵路建設項目保護了當地的生態環境，是綠色基礎設施建設的典范。例如，中老鐵路充分保護我國與老撾之間沿途的自然資源，保留當地的生態格局；蒙內鐵路避開野生動物易出現區等生態敏感點，維持了當地的生態環境和綠色發展。

綠色能源。目前，我國已在“一帶一路”沿線國家建設了一大批新能源項目，旨在共謀綠色發展與促進能源轉型之路。例如，我國在巴基斯坦建設的薩察爾風電站為當地輸送了清潔的電力能源，綠色發電廠在當地占到較大的規模和比例。同時，我國也致力于關停不利于低碳發展的煤電項目，切實地推動全球的能源轉型。

綠色金融。綠色金融是我國與沿線國家共建綠色“一帶一路”的有效輔助手段。由我國所倡導成立的亞洲基礎設施投資銀行與金磚國家新開發銀行正在致力于通過綠色信貸來推動綠色項目的融資與落地。同時，我國進出口銀行和國家開發銀行等亦為相關國家發展綠色基建和綠色能源項目提供信貸支持，有效地推動了共建國家的綠色發展。

綠色“一帶一路”建設起步相對較晚，在實際的推進建設中面臨以下幾點難題：

一是共建國家綠色發展國情不一，區域資源環境復雜多樣。綠色“一帶一路”沿線國家由于地理環境特征不同，所處的生態環境不一。因此，各個區域國家所面臨的資源環境問題也不盡相同。例如，南美、非洲等地區配套有大量的生態保護區，在規劃項目建設時要避免破壞當地的生物多樣性；中亞、西亞等地區處于干旱和半干旱地區，在當地投入綠色項目就要著重關注水資源利用問題。因此，需要兼顧各類不同的情境和多方面的復雜因素，沿線國家綠色項目的建設和推廣難度大大增加。

二是部分沿線國家保留粗放式發展方式，綠色發展理念滯后。一方面，經濟的可持續高質量發展與經濟發展水平的快速增長在部分“一帶一路”沿線國家無法有效兼顧，相關國家往往更加關注當前快速實現經濟增長帶來的巨大收益，而忽略了綠色低碳轉型。另一方面，由于缺乏配套的綠色發展的頂層設計和先進的低碳轉型技術，這些沿線的發展中國家綠色發展理念相對滯后，推進綠色化發展的意愿不強，使得中國在當地推廣綠色“一帶一路”建設項目的成本大大提高。

三是國際綠色發展競爭激烈，中國運營海外綠色發展項目能力有待提升。一方面，中國面臨嚴峻的國際形勢，歐美等發達國家對部分“一帶一路”共建國家輸出極高的環境規制標準，使得中國的企業在當地建設新項目標準對接困難。另一方面，中國在與共建國家的對接中存在信息不對稱的問題，對當地的市場國情、技術水平和法制法規等缺乏足夠的了解，深耕和開拓綠色發展項目的能力還需要進一步加強。

堅持“一帶一路”倡議，助推綠色低碳發展，是我國在面臨氣候變化和環境惡化問題給出的中國方案，體現了我國為構建人類命運共同體所貢獻的中國智慧與大國擔當。根據我國現階段綠色“一帶一路”建設存在的問題和面臨的挑戰，本文提出了以下幾點政策建議：

一是深度調研“一帶一路”沿線國家國情，因地制宜聚焦重點合作領域。“一帶一路”國家由于國情市場和所處地理區域不同，往往表現出不同的特點。在綠色“一帶一路”推廣和建設前期，需要深入地了解沿線共建國家的具體情況，因地制宜采取針對性的綠色發展措施。在與共建國家合作的具體領域上，應進一步聚焦于綠色基建、綠色能源、綠色金融和綠色產業等領域，以促進低碳發展。

二是宣傳推廣綠色發展理念，積極傳播中國綠色發展經驗。針對部分發展中國家綠色發展理念相對滯后的問題，應從發展中國家認為傳統粗放式工業化和綠色發展理念二者不可兼得的根源出發，通過建設成功的綠色示范項目，給予沿線共建國家在綠色低碳轉型中實現工業化的信心。此外，可以通過在國際間定期舉辦研討會的方式推廣交流綠色實踐經驗，使我國的綠色發展經驗在更多地區落地。

三是推動綠色技術創新，增強我國企業自身綠色項目建設能力。建議加強研發與“一帶一路”沿線國家國情相匹配的綠色發展技術，積極推動綠色低碳技術的規模化應用。一方面，建議我國企業尤其是中小企業積極打造“一帶一路”綠色品牌，主動尋求合作互惠機會，使綠色技術與當地的生產建設有效融合，展示國內綠色產業的獨特優勢。另一方面，頂層設計與政府對企業的針對性引導也尤為重要，建議政府通過座談會、專題講座等為企業提供最新的“一帶一路”沿線國家資源稟賦、國情市場以及相關的法律法規解讀，助力我國企業更好地“走出去”，推動“一帶一路”建設的綠色低碳發展。

來源：新京報