一灣相挽十一國，良性互動東中西。作為我國唯一與東盟國家陸海相連的省區(qū)，廣西與東盟開展交流合作具有得天獨厚的優(yōu)勢。

“廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放。”遵循習近平總書記的指引，廣西堅持向海而興、向海圖強，加快與東盟共挽、與大灣區(qū)相融，聚力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，不斷在服務和融入新發(fā)展格局上取得更大突破。

廣西積極構建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟，探索“原箱出口、一箱到底、海外還箱”全程國際多式聯(lián)運模式。圖為15萬噸級大型集裝箱船停靠欽州港。趙冠雄 攝

中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會助力中國與東盟合作從“黃金十年”“鉆石十年”成功邁向“鑲鉆成冠”新未來。圖為中國—東盟博覽會永久舉辦地南寧國際會展中心。徐天保 攝

和合共生 多領域合作“全面開花”

12月12日，一輛冷藏貨車載著23噸來自越南前江省的菠蘿蜜，經(jīng)友誼關口岸駛?cè)霊{祥運多多基地。一天后，這些菠蘿蜜被送到國內(nèi)消費者手中。

憑祥市被譽為“中國—東盟水果之都”，每天都有大量的東盟水果經(jīng)友誼關口岸進入我國。“為了保障新鮮水果安全高效通關，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)管委會持續(xù)打造進出口農(nóng)產(chǎn)品‘綠色通道’，在口岸建成有害生物和外來物種初篩鑒定實驗室，讓進口水果在口岸停留的時間不超過24小時。”中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)管委會跨境合作局副局長農(nóng)蔚鵬告訴記者。2023年前三季度，經(jīng)友誼關口岸進口的水果等農(nóng)產(chǎn)品共196.6億元，同比增長4倍多。

近年來，廣西與東盟的水果交易額逐年攀升。菠蘿蜜、榴蓮、山竹等東盟水果通過友誼關口岸進入廣西，再運往中國各地；蘋果、酥梨等中國水果借助西部陸海新通道運往東盟國家，成為當?shù)孛癖姷摹靶聦櫋薄?/p>

紅紅火火的水果貿(mào)易，是廣西與東盟經(jīng)貿(mào)往來的一個縮影。憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢，廣西緊抓中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設、“一帶一路”倡議、RCEP生效實施等重大機遇，不斷將廣西與東盟的經(jīng)貿(mào)合作向縱深發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2004年到2022年，廣西與東盟的貿(mào)易額增長了30多倍，東盟連續(xù)23年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴；廣西與東盟國家雙邊投資合作企業(yè)及機構超過1200家，其中東盟國家累計在廣西投資設立外資企業(yè)達335家，涉及制造業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等多個領域。2023年1—10月，廣西與東盟貿(mào)易額2726.9億元，同比增長32.4%，與越南外貿(mào)額在前10個月就突破2000億元，超過2022年全年總額。

在廣西與東盟經(jīng)貿(mào)往來日趨緊密的同時，廣西與東盟在教育、文化、金融等多領域的交流也持續(xù)不斷、如火如荼。

進入12月，廣西首府南寧“好戲連連”：第十屆中國—東盟（南寧）戲劇周、第七屆中國—東盟電影展映、中國—東盟（南寧）藝術展覽美術作品展、邕城電音節(jié)·東盟季、中國—東盟（南寧）動漫展、“運動綠城·活力南寧”東盟國際體育賽事系列活動、“風情東南亞”專場演出等活動陸續(xù)開展，中國與東盟的藝術家們在這里齊聚一堂，中國與東盟的文化在這里交相輝映，給民眾帶來“國際盛宴”的同時，也促進了民心相通。

在雙方共同努力下，廣西與東盟各國多領域合作“全面開花”、成績斐然：中國—東盟衛(wèi)生合作論壇每兩年舉辦一次，成為中國和東盟衛(wèi)生合作的重要機制；廣西與東盟各國近200所院校建立合作關系，成為中國接收東盟國家留學生最多的省區(qū)之一；中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心入駐文萊、柬埔寨、印度尼西亞、緬甸等9個國家近40家機構；越南、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、馬來西亞6個東盟國家在南寧設立了總領事館；廣西與東盟國家締結59對友城，居全國第一。

提質(zhì)升級 打造高能級開放平臺

12月12日，中國燕窩產(chǎn)業(yè)高效率發(fā)展論壇暨鉑燕超級工廠開業(yè)典禮在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)舉行。發(fā)展燕窩產(chǎn)業(yè)是中馬“兩國雙園”國際產(chǎn)能合作的重要實踐，目前中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)里共有13家燕窩生產(chǎn)企業(yè)獲得海關總署批準進口毛燕加工企業(yè)資質(zhì)，占全國17家的四分之三。

中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬中關丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)開創(chuàng)了中馬“兩國雙園”國際合作新模式。在兩國的共同推動下，目前中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽約落戶項目超過200個，協(xié)議總投資超過1900億元，成為名副其實的中馬兩國投資合作旗艦項目和中國—東盟合作示范區(qū)。

平臺建設是開放發(fā)展的基石。近年來，廣西積極打造高能級開放平臺，逐步構建起多類型、多層級、廣覆蓋的對外開放平臺體系。

“目前，綠盟科技、山石網(wǎng)科等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)已入駐產(chǎn)業(yè)園，我們?yōu)?0多家企業(yè)提供數(shù)據(jù)全生命周期管理服務。”位于中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)的五象云谷有限公司總經(jīng)理董維軍說。

成立4年來，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)吸引了超過9萬家企業(yè)入駐，累計實際使用外資14.76億美元，累計外貿(mào)進出口額8580億元。2023年1—10月，廣西自貿(mào)試驗區(qū)以不到全區(qū)萬分之五的面積，實現(xiàn)了全區(qū)57.7%的實際使用外資、41.2%的外貿(mào)進出口額，成為廣西開放“新高地”。

與中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設共同成長的中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會（簡稱“東博會、峰會”）舉辦20年來，共有196位中外領導人、4100多位部長級貴賓和國際組織負責人出席，舉辦了超300場部長級高層會議論壇，建立了40多個領域“10+1”合作機制，發(fā)表《南寧宣言》等近百份重要文件，成為中國—東盟重要的開放平臺。

東博會、峰會的成功舉辦，得到東盟國家領導人的高度認可。老撾總理宋賽表示，中國—東盟博覽會已成為具有國際水平的重要年度商品展銷會，不僅為促進商務與投資合作做出了貢獻，也促進了東盟地區(qū)內(nèi)的社會文化交流，密切了人員往來。

2023年以來，中越“兩國雙園”中方園區(qū)建設步伐加快，憑祥市邊境出口加工產(chǎn)業(yè)園（三諾跨境電子產(chǎn)業(yè)示范園）一期已投入使用，入駐并投產(chǎn)14家企業(yè)；二期主體基本完工即將投入使用；三期前期工作正積極開展。依托中越“兩國雙園”，崇左片區(qū)積極承接跨境產(chǎn)業(yè)合作，集聚成勢，著力構建“大灣區(qū)研發(fā)+崇左片區(qū)制造+東盟組裝”的跨境產(chǎn)業(yè)鏈。

如今，百色、東興、憑祥沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設快馬加鞭；中國—東盟金融城入駐金融機構（企業(yè)）累計達497家，連續(xù)3年新增數(shù)量超百家；防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)努力建設面向上海合作組織成員國與東盟國家的國際醫(yī)學產(chǎn)業(yè)合作集聚區(qū)，全力打造百億元級醫(yī)藥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；中國—東盟大宗商品期現(xiàn)結合服務基地、中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟服務中心加速建設……一個又一個高能級開放平臺建成，讓廣西的開放發(fā)展如虎添翼。

更上層樓 制度型開放穩(wěn)步擴大

穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，是建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制的必然要求。

9月17日，“制度型開放：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局”主題邊會在南寧舉行，來自中國與東盟國家的嘉賓齊聚一堂，探討在新時代下穩(wěn)步擴大區(qū)域內(nèi)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準、商事等制度型開放合作，推動構建區(qū)域發(fā)展新格局和開放型世界經(jīng)濟。

標準是制度型開放的重要內(nèi)容。主題邊會舉行了“東盟國家標準化合作交流中心”揭牌儀式。這個由國家市場監(jiān)管總局（國家標準委）與廣西共建的東盟國家標準化合作交流中心，將建設成“立足廣西、服務全國、輻射東盟、面向世界”的國家級標準化平臺，推動中國與東盟在更大范圍、更寬領域、更深層次開放合作，為構建更為緊密的中國—東盟命運共同體貢獻廣西力量。

“中國與東盟日益緊密的區(qū)域標準聯(lián)通與互認已成為雙邊經(jīng)貿(mào)往來和產(chǎn)業(yè)融合的重要技術基礎。”中國工程院院士、中國電機工程學會理事長舒印彪說，“作為中國面向東盟開放合作的前沿和窗口，廣西正積極與東盟國家開展裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域標準的合作，搭建中國—東盟標準云平臺、成立國際標準化人才基地、東盟國家標準化合作交流中心等，為區(qū)域標準化合作做出典范。”

早在2019、2021年，廣西已連續(xù)舉辦兩屆中國—東盟國際標準化論壇，發(fā)布首個中國與東盟國家國際標準化合作的倡議書《南寧倡議》，與10個東盟國家達成全面加強標準化合作交流的共識，促進中國與東盟在共建可持續(xù)發(fā)展國際標準體系方面形成合力，為推動RCEP生效實施發(fā)揮力量。

如今，廣西與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式逐步完善，形成更高水平開放的制度環(huán)境和制度優(yōu)勢。如“東盟國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設”“國際標準化人才培養(yǎng)”“中國—東盟標準比對研究”等“廣西經(jīng)驗”成為推動中國標準“走出去”的典型案例，為推動中國與東盟的經(jīng)濟合作交流發(fā)揮了示范引領作用。

“在新形勢下，我們要推動國際商事糾紛多元化解決，為雙方深化制度型開放、優(yōu)化營商環(huán)境、幫助企業(yè)解決實際問題、促進中國—東盟經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展提供助力。”中國國際貿(mào)易促進委員會會長任鴻斌說。

近年來，廣西積極為擴大制度型開放提供商事法律保障，相繼設立廣西商事調(diào)解協(xié)會、貿(mào)仲東盟庭審中心、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（廣西）自貿(mào)試驗區(qū)辦事處、中國海事仲裁委員會（廣西）自貿(mào)試驗區(qū)辦事處等機構，使國際通行的訴訟、仲裁、調(diào)解等商事糾紛解決途徑全部落地廣西。

第20屆中國—東盟商務與投資峰會期間，廣西貿(mào)促會獲授牌成立中國—東盟商務理事會聯(lián)席秘書處，標志著中國—東盟商務理事會這一國家級、區(qū)域性工商界合作機制落戶廣西。與此同時，中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區(qū)、中越智慧口岸項目、中國—東盟藥品質(zhì)量交流平臺項目等一批制度型開放項目宣布啟動，為廣西與東盟的合作奠定更堅實的基礎。

作為全國唯一既沿海又沿邊的自貿(mào)試驗區(qū)，廣西自貿(mào)試驗區(qū)以制度型開放推動廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，累計形成169項制度創(chuàng)新成果并復制推廣，其中54項為全國首創(chuàng)。

來源：廣西日報-廣西云客戶端