5月10日，國家發改委印發了《“十四五”生物經濟發展規劃》(下簡稱《規劃》)，將生物經濟作為今后一段時期我國科技經濟戰略的重要內容。這部《規劃》是我國首部生物經濟五年規劃。

《規劃》中首次提出了“生物經濟”的概念。國家發改委高技術司副司長王翔表示，發展生物經濟的根本目的，是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。《規劃》聚焦面向人民群眾在“醫”“食”“美”“安”領域的更高層次需求，提出發展生物醫藥、生物農業、生物質替代、生物安全四大重點發展領域，以及創新能力提升、生物醫藥技術惠民、現代種業提升、生物能源環保產業示范、生物技術與信息技術融合應用、生物資源保藏開發、生物經濟先導區建設七項重大工程。

王翔介紹，《規劃》從四個方面部署提升生物經濟創新能力。一是加快提升生物技術創新能力，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”制度，打好關鍵核心技術攻堅戰。二是培育壯大競爭力強的創新主體。培育細分領域的單項冠軍，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體。三是優化創新發展的區域布局。引導創新資源向重點區域集聚，實施重點產業專項提升行動。四是深化生物經濟創新合作。鼓勵國內科研機構主動發起和參與國際大科學計劃，鼓勵企業加快融入國際市場；建設對外合作生物產業園，在自由貿易試驗區、海南自由貿易港探索開展先進生物治療診斷技術的開發與應用。

生物醫藥產業是生物經濟的重要組成部分，《規劃》提出，發展面向人民生命健康的生物醫藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待。工信部消費品工業司副司長周健表示，工信部將推動加快前沿技術發展，加強前沿和原始創新領域布局，從“跟隨式”創新向“引領式”創新邁進。同時，圍繞產業鏈供應鏈薄弱環節開展關鍵技術攻關，補齊短板；進一步開發應用先進制造技術和裝備，提升關鍵核心競爭力。

此外，工信部將支持醫藥企業加強與國家實驗室、科研機構、高水平研究型大學等機構的合作，整合集聚創新資源，形成跨領域、大協作、高強度的創新基地，共同打造生物醫藥領域國家戰略科技力量。工信部還將實施醫藥領航企業培育工程，結合仿制藥一致性評價、帶量采購等政策的實施，支持大型企業實施創新轉型；同時，支持專注細分領域、專業化水平高、創新能力強的專精特新“小巨人”企業發展，促進形成大中小企業協同發展的產業生態。

《規劃》將“堅持風險可控”作為發展生物經濟的五大原則之一，明確到2025年“生物安全保障能力達到新水平”。王翔表示，國家發改委將加快建設生物安全保障體系，提升生物安全科研和生產保障能力；提升應急物資儲備、生產和調度效能；加強對各類生物安全風險監管，強化生物安全風險防控科技支撐；完善各類疫情監測預警防控體系，提升疫情應急處置能力。另一方面，將積極推進生物資源保護利用。加大生物資源保護力度，健全生物資源監管制度，開展生物資源全面普查。

中科院科技促進發展局副局長許航表示，原創性、引領性基礎研究是生物領域技術創新的基石，也是產業發展的核心驅動力。此次發布的《國家“十四五”生物經濟發展規劃》明確提出“開展前沿生物技術創新”，在高通量基因測序、生物檢測、合成生物、細胞治療、中醫藥治療、生物計算等方面進行了部署，對于我國搶占新一輪科技革命和產業革命制高點，加快壯大生物產業、發展生物經濟、培育形成新動能，促進人民生活品質改善，推進“美麗中國”“健康中國”建設，推動世界生物科技強國建設將發揮關鍵作用。